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健全实施平安生产责任制
字体大小:[] [] [] 编辑:院长 程观富 来源:本院   澳门金沙线上娱乐:2018-06-27 17:05:34 阅读次数:760
 

院长  程观富

按照省安委办、水利部办公厅、省水利厅有关2018年“平安生产月”和“平安生产江淮行”活动的摆设要求,经过学习平安生产有关法律法规,结合院平安生产劳动实际,今天着重就健全实施平安生产责任制,谈几点认识和意见。

一、全面把握平安生产责任制各项要求

按照《中共中央 国务院有关推动平安生产领域改革发展的意见》限定,健全实施平安生产责任制,包括明确地方党委和政府领导责任、明确部门监管责任、严刻实施企业主体责任、健全责任考核机制和严刻责任追究准则等五项重要内涵。

作为生产经营单位和国有企业,首要的平安生产劳动是严刻实施企业主体责任,要求如下:一要严刻履行平安生产法定责任,对本单位平安生产和职业健康劳动负全面责任,建立健全自我约束、持续改进的内生机制。二要实行全员平安生产责任准则,法定代表人为平安生产第一责任人,首要技术承担人负有平安生产技术决策和指挥权,强化部门平安生产职责,实施一岗双责。三要建立全过程平安生产和职业健康办理准则,做到平安责任、办理、投入、培训和应急救援“五到位”。四要发挥国有企业平安生产劳动示范带头作用,自觉接受属地监管。院各级承担人和各位员工要全面把握企业主体责任的各项要求,并严刻实施。

实行地方党政领导平安生产责任,是健全实施平安生产责任制的重要内涵。今年4月起施行的《地方党政领导干部平安生产责任制限定》,坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,坚持管行业必须管平安、管业务必须管平安、管生产经营必须管平安,明确限定了县级以上地方各级党委和政府领导班子成员的平安生产职责,党政首要承担人是本地区平安生产第一责任人,班子其他成员对分管范围内的平安生产劳动负领导责任。该限定要求地方各级党委和政府始终把平安生产摆在重要位置,加强组织领导。

明确部门监管责任,要求厘清综合监管与行业监管的关系,明确各有关部门平安生产和职业健康劳动职责。平安生产监督办理部门承担平安生产法规标准和政策规划制定订正、执法监督、变乱调查处理、应急救援办理、统计剖析、宣传教学培训等综合性劳动,承担职责范围内行业领域平安生产和职业健康监管执法职责。负有平安生产监督办理职责的行业主管部门依法依规履行相干行业领域平安生产和职业健康监管职责,强化监管执法,严厉查处违法违规作为。企业的平安生产劳动要自觉接受属地平安生产监管部门、行业主管部门依法监督办理。

健全责任考核机制,要求各级政府对同级安委会成员单位和下级政府实施严刻的平安生产劳动责任考核严刻实施平安生产“一票否决”准则。

严刻责任追究准则,要求建立生产经营全过程平安责任追溯准则,严刻变乱直报准则,对瞒报、谎报、漏报、迟报变乱的单位和个人依法依规追责。

二、健全实施全员平安生产责任制

实行全员平安生产责任制是严刻实施企业平安生产主体责任的重要内涵。按照平安生产有关法律法规,企业平安生产责任体系限定了“五实施五到位”要求,即实施“党政同责”要求、 “一岗双责”、组织领导机构、平安办理力量和平安生产报告准则等五实施,做到平安责任、投入、培训、办理和应急救援等五到位。实行全员平安生产责任制,要求明确从首要承担人到一线从业人员的平安生产责任、责任范围和考核标准。结合院实际,制定了《实施全员平安生产责任制实施方案》,进一步健全实施全员平安生产责任制。

加强组织领导,健全院安委会职责。认真落实实施党中央、国务院以及省委省政府、水利部、水利厅有关平安生产的决策摆设和指示精神,平安生产方针政策、法律法规;健全平安生产办理准则,统筹协调全院平安生产劳动,组织展开平安生产检查、考核等劳动。

健全院领导班子成员的领导责任。坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,坚持管行业必须管平安、管业务必须管平安、管生产经营必须管平安,进一步实施院首要承担人、班子其他成员的平安生产领导责任。

深化部门和岗位平安生产职责。部门首要承担人是部门平安生产的第一责任人,按照“一岗双责”要求,分解实施部门全员全岗位的平安生产职责。

深化项目平安生产职责。项目分管总工负有项目质量平安的技术决策和指挥权。项目承担人是生产项目的质量平安第一承担人,对项目质量平安负终身责任制。

三、强化平安生产风险管束

以隐患排查治理和平安生产风险分级管束为抓手,强化平安生产风险管束,构建平安生产双重预防劳动机制。

强化平安生产隐患排查治理。落实实施水利部《水利生产平安变乱隐患排查治理的引导意见》和《水利生产平安变乱重大隐患判别标准(试行)》,结合劳动实际,以在建项目、现场勘测、现场办事、重要场所等为重点,明确隐患排查内涵、要求,自查、重点时段专项检查、平安生产办公室巡查相结合,实现“自查、自改、自报”闭环办理。

构建平安生产风险管束机制。落实实施《省政府办公厅有关构建“六项机制”强化平安生产风险管束的实施意见》精神,坚持把风险管束挺在隐患前面,把隐患排查治理挺在变乱前面,健全平安风险管束责任制,结合劳动实际,针对高危场所、部位、设备等,组织展开危险源识别、风险评价,健全控制办法,构建平安生产风险管束机制,强化风险管束。

四、扎实抓好当前平安生产劳动

当前,“平安生产月”“平安生产江淮行”和“平安生产专项行动”正在深入推动,又正值汛期、酷暑,全院上下要认真落实实施各级有关平安生产劳动摆设要求,扎实做到以下劳动。

一要深入推动“平安生产月”各项劳动。按照活动方案要求,加强平安生产法律法规宣传、教学和培训,积极参与平安生产常识网络竞赛,进一步强化平安生产红线认识和底线思维。展开消防、防暑应急演练,深入展开在建项目隐患排查治理、质量自查自纠,实施整改办法,进一步压实部门和项目质量平安责任。

二要深入展开“平安生产江淮行”。要进一步严刻督查。安委办和各部门要按照职责分工,加大平安生产自查自纠、巡查检查力度,实施平安生产劳动与业务劳动同时安排摆设、同时组织实施、同时督促检查的“三同时”准则。安委办要改动全院力量,制定劳动筹划,实化劳动办法,确保督查劳动取得实效。要严刻追责问责。对因劳动不力、平安办理不到位而导致变乱产生的,要按照有关限定严肃问责,以责任追究倒逼责任实施。

三要扎实展开“平安生产专项行动”。要进一步排查和整治风险隐患。立足自身岗位和项目实际,坚持实事求是、科学研判,做深做细平安风险隐患排查劳动,重点排查思想认识、准则建造、工程建造、内部办理等方面是否存在风险隐患,确保排查结果客观真实准确。对排查出的风险隐患,要加大问题整改力度,有条件整改的要马上整改,一时难以整改的要制定整改筹划、实施整改责任和防范办法,确保平安隐患早发现、早防范、早处理。

 

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