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全省水利劳动会议劳动报告解读之四
字体大小:[] [] [] 编辑:厅资讯宣传中心 来源:水利厅   澳门金沙线上娱乐:2019-02-01 09:27:21 阅读次数:1086
 

扎实做到2019年重点水利劳动

 

    1月27日~28日,全省水利劳动会议在合肥举行。省水利厅党组书记、厅长方志宏出席会议并作劳动报告。劳动报告全面摆设了今年重点水利劳动,指出2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会、加快推动现代化五大发展美好安徽建造的关键一年,做到今年各项水利劳动意义重大、使命艰巨。总体要求是:深入学习落实习大大新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神,积极践行“十六字”治水方针,安稳树立新发展理念,全面落实实施省委、省政府有关水利劳动决策摆设,聚焦水利部“水利工程补短板、水利行业强监管”总基调,坚持以实施水利五大发展行动为抓手,以推动水利高质量发展为根本,统筹做到水灾害防治、水资源办理保护、水生态修复、水环境改善等各项劳动,奋力开创新时代现代化水利改革发展新局面。

推深做实水利脱贫攻坚,补强水利基础设施短板

    深入学习落实习大大总书记有关扶贫劳动的重要论述,突出革命老区和深度贫困地区,从严从实、深入展开“四查四改”劳动,持续加强农村水利基础设施建造。

    大力实施水利扶贫三年行动。精心组织实施《安徽省水利扶贫三年行动实施方案》,优先安排贫困地区特别是革命老区农村饮水、重大水利工程、灾后薄弱环节治理、水土保持等水利项目建造,认真谋划储备一批贫困地区水利项目,确保国家级贫困县中央水利发展资金投入增幅不低于我省中央水利发展资金总体增幅,对革命老区纳入国家和省级投资筹划的项目,省级补助资金提高10%以上,夯实贫困地区水利基础设施,增进贫困地区增产增收。

    突出抓好农村饮水平安工程建造办理。加快实施农村饮水平安巩固提高工程,进一步提高农村自来水普及率、水质达标率和供水包管率。实施《安徽省淮河行蓄洪区饮水平安规划》,实现淮河行蓄洪区现状农村居民自来水入户。紧盯贫困人口饮水平安问题,防止因制水工艺、水源条件、贫困户搬家等因素造成贫困户饮水平安问题出现反复。因地制宜采纳水源置换、水质净化处理等办法,力争处置260个行政村87万人饮水型氟超标问题。推动农村饮水平安工程长效办理机制建造,经过3~5年的努力,建立城乡统筹、设施完备的供水工程体系,责任明确、分工协作的监管责任机制,办理专业、运转标准的工程办理机制,合理补贴、有用扶持的政策保障机制,保障工程长期平安稳定运转。

    加快推动灾后水利薄弱环节建造性治理。根本完成规划内青弋江、滁河、裕溪河和皖河等首要支流治理建造使命,启动大沙河、杭埠河等延续首要支流治理项目建造,开工建造30座重点易涝地区排涝泵站、50个中小河流治理、390座小型水库加固项目和23个县区基层防汛预警体系建造。

    着力实施大中型灌区节水配套改造。推动实施“十三五”大中型灌区续建配套和节水改造规划,全面完成大型灌区续建配套和节水改造工程前期劳动,加快实施淠史杭、茨淮新河、驷马山等6个大型灌区和重点中型灌区续建配套和节水改造工程。启动全省大型灌区现代化改造前期劳动,持续推动淠史杭灌区现代化改造试点。

    扎实做到水利定点扶贫劳动。认真履行定点帮扶颍上县牵头职责,继续发挥行业优势,持续改善水利基础设施条件。各市县水利(水务)局和厅直单位要按照有关要求,深入推动“单位包村、干部包户”劳动,压实结对帮扶责任,实施落细各项帮扶办法,助力改善生产生活条件,持续提高帮扶实效。

推深做实水利稳投资,加快推动重大工程建造

    抢抓中央谋划实施防汛抗旱水利提高工程的有利机遇,积极力求实现我省更多的工程纳入国家项目库,今年力争省以上项目筹划实施和完成投资双超200亿元以上。

    加快推动进一步治淮工程。加快淮河行蓄洪区调整建造等治淮工程前期劳动,开工建造怀洪新河水系洼地治理工程、洪汝河治理和淮干王家坝~临淮岗、正阳关~峡山口段行蓄洪区调整建造工程,全力推动淮河行蓄洪区居民迁建劳动,根本完成淮干一般堤防加固、淮干蚌埠~浮山段行蓄洪区调整建造等主体工程建造,完成西淝河等沿淮洼地应急治理工程扫尾验收。

    加快推动长江干支流整治。加大长江干支流整治工程前期劳动力度,力争开工建造长江干流芜湖、安庆河段治理工程、长江铜陵河段综合治理工程和华阳河蓄洪区建造工程,全面加快长江马鞍山河段二期整治工程建造,全面推动巢湖环湖防洪治理工程建造,加快完成长江崩岸治理工程扫尾验收。

    加快推动重大水源及引调水工程建造。统筹推动驷马山滁河四级站干渠、江巷水库灌区、淮北平原水系连通等重点工程前期劳动,全面开工建造牛岭水库和港口湾水库灌区工程,引导引江济淮工程加快建造,完成淮水北调工程竣工验收,加快下浒山水库、月潭水库和江巷水库工程扫尾。

推深做实水生态水环境保护,增进水清岸绿景美

    加强水资源办理保护。深化水资源双控行动,狠抓“以水定需、量水而行”,全省2019年用水总量控制在250亿立方米以内,万元GDP用水量、万元工业增加值用水量比2018年分别降低5.6%、4.2%以上。全面实施规划水资源论证准则和行政区域用水筹划办理要求,完成滁河、水阳江、青弋江等重要跨市河流水量分配。加强地下水保护,展开地下水水资源费差别化标准制定劳动,实施超采区综合治理,推动地下水压采和淮水北调受水区地下水置换劳动。严刻取水许可审批和事中事后监管,展开取水口核查整治专项行动,依法分类处置无证取水作为。回顾颍河试点经验,扩大在涡河、淠河、浍河展开生态流量试点,进一步探索建立生态流量(水量)保障机制。

    大力推动节水行动。着力推动节水型社会建造,及时制定《国家节水行动方案》省级实施方案,完成15个县域节水型社会达标建造,建成40个省级节水型企业。加快推动分行业节水,完成《安徽省行业用水定额》订正并颁布实施,农田灌溉水有用利用系数达到0.54。积极探索推动合同节水、水权登记试点劳动。展开水利行业节水机关建造,独立办公的17个厅直单位带头全部建成节水型机关。

    实施水土流失综合治理。治理水土流失面积500平方公里,重点预防保护面积600平方公里,建造生态清洁小流域10条。实施最严刻水土保持监管要求,实现省内在建项目水土保持监督检查全覆盖。实施水利部布置的长江经济带生产建造项目水土保持监督执法专项行动,依法依规从严查处违法作为,坚决遏制人为水土流失。强化水土流失动态监测,展开年度水土流失动态监测和消长剖析评价劳动,提高水土保持监测与讯息化水平。加强水土保持规划编制和实施劳动,3月底前完成全国水土保持规划实施情况省级自评报告上报劳动。

推深做实河湖办理保护,持续改善河湖面貌

    加强河湖空间管束。扎实推动河湖办理五大专项行动,持续巩固固体废物排查、垃圾围坝整治、河湖采砂等专项整治行动成果,5月底前根本完成“四乱”点位的清理整治并销号,年底前根本完成长江干流岸线利用项目清理整治有关使命,对或许存在重大防洪影响的60个项目,逐一实行防洪影响论证审查。全面加强重点河湖划界劳动,夯实河湖空间管束的基础。强化规划约束,积极推动淮河、巢湖、新安江岸线保护与开发利用规划编制。持续推动摸清家底、理清责任“双清”劳动。适时公布第二批湖泊保护名录。

    加强河湖采砂办理。实施《落实安徽省环境整治“五个一”行动治理非法采砂实施方案》《淮河非法采砂治理行动方案(2018-2019年)》等方案,组织展开“蓝盾2019”“清江清河”等专项打击行动,始终保持对非法采砂高压严打态势。针对长江、淮河黑恶势力非法采砂违法犯罪活动,积极配合公安机关展开为期一年的724专项打击行动。加强采砂船只管束,力争汛前取缔淮河非法采砂船只,推动长江非法采砂船只取缔劳动。坚持生态优先,进一步标准内河河道采砂规划编制劳动,加强内河河道采砂办理。

    加强河湖执法劳动。认真实施《安徽省河湖执法劳动方案(2018-2020年》,进一步健全河湖执法监管体系,推动执法检查常态化标准化,加大河湖违法违规作为查处力度,实施重大水事违法案件挂牌督办准则,确保到今年底历年积累案件和年度立案案件整改实施率达到90%以上。

推深做实水旱灾害防御,确保防洪供水平安

     扎实做到水旱灾害防御准备。及早展开汛前检查,全面实施水旱灾害防御责任,检修监测预警设施,展开防洪排涝抗旱工程隐患排查,突出抓好水库平安度汛、山洪灾害防御、河道防洪三大防洪风险隐患排查,对发现的风险隐患,逐项制定整改方案,实施整改责任,明确整改标准,逐一对账销号,确保汛前完成整改使命。抓紧修复水毁灾损工程,加快开口子工程建造进度,确保汛前恢复防洪抗旱功能。围绕防汛抢险、人员转移避险两项重点使命,全面订正健全小型水库、村级山洪灾害防御、中小河流预案,汛前完成预案修编并纳入省级预案库。

    全力做到水旱灾害防御劳动。密切关注天气变化,实时把握雨情、水情、汛情、旱情、工情、险情,加强与相干部门的讯息沟通和会商研判,及时发布预警讯息。严刻实行劳动指挥令、工程调度令、人员转移令,确保应对劳动有力井井有条有用。综合运用拦、蓄、泄、分、排和引、提、调等办法,科学调度大中型水库、控制性水闸等各类骨干水利工程,充分发挥水利工程综合减灾效益,保障防洪平安和供水平安。

    加强水旱灾害防御能力建造。建立健全防洪工程讯息库,及时动态更新数据,汛前根本完成水库、山洪灾害讯息库建造。持续推动山洪灾害防治项目建造,完成1个市和6个县山洪灾害防治监测预警系统巩固提高、3个县重点山洪沟防洪治理和36个县级群测群防体系建造,汛前完成山洪灾害防御省、市、县三级通用平台。启动中小型水库雨水情自动测报系统建造。

推深做实工程建造和办理,充分发挥工程效益

    狠抓工程运转办理。加强水库、水闸、堤防等水工程日常办理,保障工程平安运转。强化水库大坝平安隐患排查处置劳动,实施水库、水闸平安鉴定和堤防平安评价准则,完成磨子潭水库、大寺闸、阚疃闸等平安鉴定和佛子岭、梅山水库大坝平安监测设施及自动化系统更新改造,完成大别山水库群联合调度规程编制和报批劳动。加快水工程确权划界,全面完成长江、淮河干流办理范围划界立桩劳动。选择条件较好的水管单位展开工程标准化办理试点劳动,推动水利办理现代化建造。充分运用云计算、大数据、遥感等讯息技术,提高水利工程办理讯息化水平。

狠抓工程质量平安监管。紧盯水利建造各个环节,加强全过程监管,制定全省水利工程质量提高行动实施方案,井井有条推动质量提高行动。严刻实施工程建造质量终身责任制,加强事中事后检查,加大质量巡查抽检力度,以质量作为监管和关键部位、关键环节实体质量控制为抓手,努力实现重点工程建造重点环节监管全覆盖。严刻实施在建水利工程度汛办法,确保在建工程平安度汛。扎实做到平安生产劳动,保持水利平安生产优良平稳态势。

    狠抓水利建造市场标准。积极推行招标示范文本的实行,从源头防范低价中标问^pB强化招标行政监督,积极推动水利工程招标电子化交易系统建造。订正健全诚信体系建造办理准则,扩大市场主体信用监管范围,动态办理设计、施工、监理等各类市场主体信用等级,加大对市场主体、个人从业作为的动态监管和处罚力度,加强施工现场关键岗位人员办理,增进市场主体自律标准,维护水利建造市场优良秩序。构建水利工程建造办理综合讯息系统,增进建造项目办理标准化、阳光化和讯息化。

推深做实体制机制创新,激发行业发展活力

    深入推动河长制湖长制。落实水利部《有关推动河长制从“有名”到“有实”的实施意见》,进一步健全劳动机制,实施河长湖长巡河、暗访督查、讯息共享和问题处置反馈等准则,建立健全河湖日常巡查办理长效机制。进一步发挥河长制湖长制准则优势,加强统筹协调,充分改动各地、各成员单位、社会各界的力量,进一步强化跨地区跨行业联防联控,大力推动河湖专项整治行动,全面推动河湖长制见行动、见成效,增进河湖面貌根本改善。加快推动河湖长制决策支撑系统二期工程建造,全面出台“一湖一策”实施方案,夯实河湖长履职基础支撑。

    继续深化“放管服”改革。加大简政放权力度,积极推动投资审批项目改革,优化报建项目审批流程。创新监管方式方法,进一步健全“双随机一公布”准则,整合抽查事件和流程。优化办事办理,持续展开“减证便民”整治申请材料多专项行动。推动“互联网+水利政务办事”,最大限度为群众提供便捷办事。常态化展开“四送一服”劳动,持续优化“四最”营商环境。

    建立健全行业监管体制机制。明确水利监管的职责机构和人员编制,建立统一领导、全面覆盖、分级承担、协调联动的监管团体。省水利厅将成立水利督查劳动领导小组,对督查劳动实行统一领导,领导小组办公室设在监督处,有关处室按照职责分工承担相干重点业务督查。强化局部厅直单位监管职能,按照厅统一摆设,配合展开督查劳动。各地也要建立督查团体,形成完整统一、上下联动的督查体系。建立健全水利监管规章准则,确保监管团体履职尽责。加强水利监管正面引导和负面警示,营造全行业重视监管、支撑监管、配合监管的优良氛围。

    统筹推动其他改革劳动。建立健全水利工程建造监管体系,分级分类实施责任,推动水利工程建造项目法人专业化建造。积极推动代建、工程总承包EPC等建管模式,每个地级市要选取1~2个项目展开工程总承包试点,激励展开工程全过程咨询。扩大河湖办理体制机制创新试点范围。深化与省国开行、农发行等签约金融机构协作,引导金融机构支撑水利。激励社会资本经过PPP模式参与水利建造。井井有条稳妥做到机构改革过程中职能划转和劳动对接,确保劳动持续。

推深做实行业能力建造,增强改革发展动力

    加强水法治建造。积极配合省人大做到《安徽省淠史杭灌区办理条例》立法劳动,力求实现年内出台。按照上位法订正和机构改革部门职能调整情况,加强立法修法劳动研究,做到地方性水法规的立改废劳动。强化执法能力建造,依法加强行业监管。推动水利行业扫黑除恶专项斗争,聚焦河道采砂、水利建造等重点领域,深挖细查移送涉黑涉恶线索,坚决铲除黑恶势力滋生土壤,净化水利改革发展环境。

    强化水利科技创新。针对巢湖生态保护、河长制等水利热点、难点问题,组织展开“巢湖流域污染综合管束方案与城湖共生模式构建”“河湖办理监测与评价技术研究”等国家重大水专项和省水利科技课题研究。大力推动科技成果转化,推广国内外水利先进实用技术。加强水利行业标准化建造。积极展开水利科普和科技交流。

    推动水利讯息化建造。加强对全省水利讯息化引导和办理,加快推动省级共享平台项目建造,制定数据资源整合相干标准和共享使用办法。建立水利核心数据库,建成水利一张图和一体化应用门户,启动建造异地容灾备份中心。补充建造一批水利工程视频监控站点,继续健全水利工程视频监控系统。推动讯息化与水利业务深度融合,加快水利讯息监测、监视、监控基础设施升级改造,增强水利讯息收集、剖析处理和智慧应用能力。

    加强人才团体建造。落实实施省委《有关深化人才发展体制机制改革的实施意见》,加强人才引进劳动。用好“三支一扶”、职称评聘“双定向”、事业单位岗位设置办理等面向基层单位政策办法,加强基层人才团体建造。展开水利特有工种职业技能鉴定和职业技能竞赛,增进技能人才脱颖而出。

(厅资讯宣传中心)

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