网站ip预测:网站讯息查询
  今天是:2018年11月11日  星期天
   
设为澳门金沙线上娱乐  加入保藏  联系大家 
QES办理体系
QES办理
平安生产
 
 
  您现在的位置:澳门金沙线上娱乐 >> QES办理体系 >> 平安生产

平安生产

浏览次数:4949  发布人:admin   澳门金沙线上娱乐:2016-03-14 16:37:40
  

中华人民共和国平安生产法

 

(2002629日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议经过按照2009827日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议有关《有关修改局部法律的决定》第一次修正按照2014831日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《有关修改〈中华人民共和国平安生产法〉的决定》第二次修正)

 

目录

第一章 总则

第二章  生产经营单位的平安生产保障

第三章  从业人员的平安生产权利义务

第四章  平安生产的监督办理

第五章  生产平安变乱的应急救援与调查处理

第六章  法律责任

第七章  附则

第一章  总则

第一条  为了加强平安生产劳动,防止和减少生产平安变乱,保障人民群众生命和财产平安,增进经济社会持续健康发展,制定本法。

第二条  在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位(以下统称生产经营单位)的平安生产,适用本法;有关法律、行政法规对消防平安和道路交通平安、铁路交通平安、水上交通平安、民用航空平安以及核与辐射平安、特种设备平安另有限定的,适用其限定。

第三条  平安生产劳动应当以人为本,坚持平安发展,坚持平安第一、预防为主、综合治理的方针,强化和实施生产经营单位的主体责任,建立生产经营单位承担、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。

第四条  生产经营单位必须遵守本法和其他有关平安生产的法律、法规,加强平安生产办理,建立、健全平安生产责任制和平安生产规章准则,改善平安生产条件,推动平安生产标准化建造,提高平安生产水平,确保平安生产。

第五条  生产经营单位的首要承担人对本单位的平安生产劳动全面承担。

第六条  生产经营单位的从业人员有依法获得平安生产保障的权利,并应当依法履行平安生产方面的义务。

第七条  工会依法对平安生产劳动实行监督。

生产经营单位的工会依法组织职工参加本单位平安生产劳动的民主办理和民主监督,维护职工在平安生产方面的合法权益。生产经营单位制定或者修改有关平安生产的规章准则,应当听取工会的意见。

第八条  国务院和县级以上地方各级人民政府应当按照国民经济和社会发展规划制定平安生产规划,并组织实施。平安生产规划应当与城乡规划相衔接。

国务院和县级以上地方各级人民政府应当加强对平安生产劳动的领导,支撑、督促各有关部门依法履行平安生产监督办理职责,建立健全平安生产劳动协调机制,及时协调、处置平安生产监督办理中存在的重大问题。

乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区办理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责,加强对本行政区域内生产经营单位平安生产情况的监督检查,协助上级人民政府有关部门依法履行平安生产监督办理职责。

第九条  国务院平安生产监督办理部门依照本法,对全国平安生产劳动实施综合监督办理;县级以上地方各级人民政府平安生产监督办理部门依照本法,对本行政区域内平安生产劳动实施综合监督办理。

国务院有关部门依照本法和其他有关法律、行政法规的限定,在各自的职责范围内对有关行业、领域的平安生产劳动实施监督办理;县级以上地方各级人民政府有关部门依照本法和其他有关法律、法规的限定,在各自的职责范围内对有关行业、领域的平安生产劳动实施监督办理。

平安生产监督办理部门和对有关行业、领域的平安生产劳动实施监督办理的部门,统称负有平安生产监督办理职责的部门。

第十条  国务院有关部门应当按照保障平安生产的要求,依法及时制定有关的国家标准或者行业标准,并按照科技进步和经济发展适时订正。

生产经营单位必须实行依法制定的保障平安生产的国家标准或者行业标准。

第十一  条各级人民政府及其有关部门应当采纳多种形式,加强对有关平安生产的法律、法规和平安生产常识的宣传,增强全社会的平安生产认识。

第十二  条有关协会组织依照法律、行政法规和章程,为生产经营单位提供平安生产方面的讯息、培训等办事,发挥自律作用,增进生产经营单位加强平安生产办理。

第十三  条依法设立的为平安生产提供技术、办理办事的机构,依照法律、行政法规和执业准则,接受生产经营单位的委托为其平安生产劳动提供技术、办理办事。

生产经营单位委托前款限定的机构提供平安生产技术、办理办事的,包管平安生产的责任仍由本单位承担。

第十四条  国家实行生产平安变乱责任追究准则,依照本法和有关法律、法规的限定,追究生产平安变乱责任人员的法律责任。

第十五条  国家激励和支撑平安生产科学技术研究和平安生产先进技术的推广应用,提高平安生产水平。

第十六条  国家对在改善平安生产条件、防止生产平安变乱、参加抢险救护等方面取得显著成绩的单位和个人,给予奖励。

第二章  生产经营单位的平安生产保障

第十七  条生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准限定的平安生产条件;不具备平安生产条件的,不得从事生产经营活动。

第十八  条生产经营单位的首要承担人对本单位平安生产劳动负有下列职责:

(一)建立、健全本单位平安生产责任制;

(二)组织制定本单位平安生产规章准则和操纵规程;

(三)组织制定并实施本单位平安生产教学和培训筹划;

(四)包管本单位平安生产投入的有用实施; 

(五)督促、检查本单位的平安生产劳动,及时消除生产平安变乱隐患;

(六)组织制定并实施本单位的生产平安变乱应急救援预案;

(七)及时、如实报告生产平安变乱。

第十九  条生产经营单位的平安生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内涵。

生产经营单位应当建立相符合的机制,加强对平安生产责任制实施情况的监督考核,包管平安生产责任制的实施。

第二十条  生产经营单位应当具备的平安生产条件所必需的资金投入,由生产经营单位的决策机构、首要承担人或者个人经营的投资人予以包管,并对由于平安生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。

有关生产经营单位应当按照限定提取和使用平安生产费用,专门用于改善平安生产条件。平安生产费用在成本中据实列支。平安生产费用提取、使用和监督办理的具体办法由国务院财政部门会同国务院平安生产监督办理部门征求国务院有关部门意见后制定。

第二十一  条矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位,应当设置平安生产办理机构或者配备专职平安生产办理人员。

前款限定以外的其他生产经营单位,从业人员超过一百人的,应当设置平安生产办理机构或者配备专职平安生产办理人员;从业人员在一百人以下的,应当配备专职或者兼职的平安生产办理人员。

第二十二  条生产经营单位的平安生产办理机构以及平安生产办理人员履行下列职责:

(一)组织或者参与拟订本单位平安生产规章准则、操纵规程和生产平安变乱应急救援预案;

(二)组织或者参与本单位平安生产教学和培训,如实记录平安生产教学和培训情况;

(三)督促实施本单位重大危险源的平安办理办法;

(四)组织或者参与本单位应急救援演练;

(五)检查本单位的平安生产情况,及时排查生产平安变乱隐患,提议改进平安生产办理的创议;

(六)制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操纵规程的作为;

(七)督促实施本单位平安生产整改办法。

第二十三条  生产经营单位的平安生产办理机构以及平安生产办理人员应当恪尽职守,依法履行职责。

生产经营单位作出涉及平安生产的经营决策,应当听取平安生产办理机构以及平安生产办理人员的意见。

生产经营单位不得因平安生产办理人员依法履行职责而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。

危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位的平安生产办理人员的任免,应当告知主管的负有平安生产监督办理职责的部门。

第二十四条  生产经营单位的首要承担人和平安生产办理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相符合的平安生产常识和办理能力。

危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的首要承担人和平安生产办理人员,应当由主管的负有平安生产监督办理职责的部门对其平安生产常识和办理能力考核合格。考核不得收费。

危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册平安工程师从事平安生产办理劳动。激励其他生产经营单位聘用注册平安工程师从事平安生产办理劳动。注册平安工程师按专业分类办理,具体办法由国务院人力资源和社会保障部门、国务院平安生产监督办理部门会同国务院有关部门制定。

第二十五条  生产经营单位应当对从业人员实行平安生产教学和培训,包管从业人员具备必要的平安生产常识,熟悉有关的平安生产规章准则和平安操纵规程,把握本岗位的平安操纵技能,了解变乱应急处理办法,知悉自身在平安生产方面的权利和义务。未经平安生产教学和培训合格的从业人员,不得上岗作业。

生产经营单位使用被派遣劳动者的,应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一办理,对被派遣劳动者实行岗位平安操纵规程和平安操纵技能的教学和培训。劳务派遣单位应当对被派遣劳动者实行必要的平安生产教学和培训。

生产经营单位接收中等职业学校、高等学校学生实习的,应当对实习学生实行相符合的平安生产教学和培训,提供必要的劳动防护用品。学校应当协助生产经营单位对实习学生实行平安生产教学和培训。

生产经营单位应当建立平安生产教学和培训档案,如实记录平安生产教学和培训的时间、内涵、参加人员以及考核结果等情况。

第二十六条  生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备,必须了解、把握其平安技术特性,采纳有用的平安防护办法,并对从业人员实行专门的平安生产教学和培训。

第二十七条  生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关限定经专门的平安作业培训,取得相符合资格,方可上岗作业。

特种作业人员的范围由国务院平安生产监督办理部门会同国务院有关部门确定。

第二十八条  生产经营单位新建、改建、扩建工程项目(以下统称建造项目)的平安设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。平安设施投资应当纳入建造项目概算。

第二十九条  矿山、金属冶炼建造项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建造项目,应当按照国家有关限定实行平安评价。

第三十条  建造项目平安设施的设计人、设计单位应当对平安设施设计承担。

矿山、金属冶炼建造项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建造项目的平安设施设计应当按照国家有关限定报经有关部门审查,审查部门及其承担审查的人员对审查结果承担。

第三十一条  矿山、金属冶炼建造项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建造项目的施工单位必须按照批准的平安设施设计施工,并对平安设施的工程质量承担。

矿山、金属冶炼建造项目和用于生产、储存危险物品的建造项目竣工投入生产或者使用前,应当由建造单位承担组织对平安设施实行验收;验收合格后,方可投入生产和使用。平安生产监督办理部门应当加强对建造单位验收活动和验收结果的监督核查。

第三十二条  生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置明显的平安警示标志。

第三十三条  平安设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废,应当符合国家标准或者行业标准。

生产经营单位必须对平安设备实行经常性维护、保养,并按期检测,包管正常运转。维护、保养、检测应当作好记录,并由有关人员签字。

第三十四条  生产经营单位使用的危险物品的容器、运输工具,以及涉及人身平安、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备,必须按照国家有关限定,由专业生产单位生产,并经具有专业资质的检测、检验机构检测、检验合格,取得平安使用证或者平安标志,方可投入使用。检测、检验机构对检测、检验结果承担。

第三十五条  国家对严重危及生产平安的工艺、设备实行淘汰准则,具体目录由国务院平安生产监督办理部门会同国务院有关部门制定并公布。法律、行政法规对目录的制定另有限定的,适用其限定。

省、自治区、直辖市人民政府可以按照本地区实际情况制定并公布具体目录,对前款限定以外的危及生产平安的工艺、设备予以淘汰。

生产经营单位不得使用应当淘汰的危及生产平安的工艺、设备。

第三十六条  生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品的,由有关主管部门依照有关法律、法规的限定和国家标准或者行业标准审批并实施监督办理。

生产经营单位生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品,必须实行有关法律、法规和国家标准或者行业标准,建立专门的平安办理准则,采纳可靠的平安办法,接受有关主管部门依法实施的监督办理。

第三十七条  生产经营单位对重大危险源应当登记建档,实行按期检测、评估、监控,并制定应急预案,告知从业人员和相干人员在紧急情况下应当采纳的应急办法。

生产经营单位应当按照国家有关限定将本单位重大危险源及有关平安办法、应急办法报有关地方人民政府平安生产监督办理部门和有关部门备案。

第三十八条  生产经营单位应当建立健全生产平安变乱隐患排查治理准则,采纳技术、办理办法,及时发现并消除变乱隐患。变乱隐患排查治理情况应当如实记录,并向从业人员通报。

县级以上地方各级人民政府负有平安生产监督办理职责的部门应当建立健全重大变乱隐患治理督办准则,督促生产经营单位消除重大变乱隐患。

第三十九条  生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内,并应当与员工宿舍保持平安距离。

生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。禁止锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍的出口。

第四十条  生产经营单位实行爆破、吊装以及国务院平安生产监督办理部门会同国务院有关部门限定的其他危险作业,应当安排专门人员实行现场平安办理,确保操纵规程的遵守和平安办法的实施。

第四十一条  生产经营单位应当教学和督促从业人员严刻实行本单位的平安生产规章准则和平安操纵规程;并向从业人员如实告知作业场所和劳动岗位存在的危险因素、防范办法以及变乱应急办法。

第四十二条  生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督、教学从业人员按照使用规则佩戴、使用。

第四十三条  生产经营单位的平安生产办理人员应当按照本单位的生产经营特点,对平安生产情况实行经常性检查;对检查中发现的平安问题,应当马上处理;不能处理的,应当及时报告本单位有关承担人,有关承担人应当及时处理。检查及处理情况应当如实记录在案。

生产经营单位的平安生产办理人员在检查中发现重大变乱隐患,依照前款限定向本单位有关承担人报告,有关承担人不及时处理的,平安生产办理人员可以向主管的负有平安生产监督办理职责的部门报告,接到报告的部门应当依法及时处理。

第四十四条  生产经营单位应当安排用于配备劳动防护用品、实行平安生产培训的经费。

第四十五  条两个以上生产经营单位在同一作业区域内实行生产经营活动,或许危及对方生产平安的,应当签订平安生产办理协议,明确各自的平安生产办理职责和应当采纳的平安办法,并指定专职平安生产办理人员实行平安检查与协调。

第四十六条  生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备平安生产条件或者相符合资质的单位或者个人。

生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的,生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的平安生产办理协议,或者在承包合同、租赁合同中约定各自的平安生产办理职责;生产经营单位对承包单位、承租单位的平安生产劳动统一协调、办理,按期实行平安检查,发现平安问题的,应当及时督促整改。

第四十七  条生产经营单位产生生产平安变乱时,单位的首要承担人应当马上组织抢救,并不得在变乱调查处理期间擅离职守。

第四十八条  生产经营单位必须依法参加工伤保险,为从业人员缴纳保险费。

国家激励生产经营单位投保平安生产责任保险。

第三章  从业人员的平安生产权利义务

第四十九条  生产经营单位与从业人员订立的劳动合同,应当载明有关保障从业人员劳动平安、防止职业危害的事件,以及依法为从业人员办理工伤保险的事件。

生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议,免除或者减轻其对从业人员因生产平安变乱伤亡依法应承担的责任。

第五十条  生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和劳动岗位存在的危险因素、防范办法及变乱应急办法,有权对本单位的平安生产劳动提议创议。

第五十一条  从业人员有权对本单位平安生产劳动中存在的问题提议批评、检举、控告;有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

生产经营单位不得因从业人员对本单位平安生产劳动提议批评、检举、控告或者拒绝违章指挥、强令冒险作业而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。

第五十二条  从业人员发现直接危及人身平安的紧急情况时,有权停止作业或者在采纳或许的应急办法后撤离作业场所。

生产经营单位不得因从业人员在前款紧急情况下停止作业或者采纳紧急撤离办法而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。

第五十三条  因生产平安变乱受到损害的从业人员,除依法享有工伤保险外,依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的,有权向本单位提议赔偿要求。

第五十四条  从业人员在作业过程中,应当严刻遵守本单位的平安生产规章准则和操纵规程,服从办理,正确佩戴和使用劳动防护用品。

第五十五条  从业人员应当接受平安生产教学和培训,把握本职劳动所需的平安生产常识,提高平安生产技能,增强变乱预防和应急处理能力。

第五十六条  从业人员发现变乱隐患或者其他不平安因素,应当马上向现场平安生产办理人员或者本单位承担人报告;接到报告的人员应当及时予以处理。

第五十七条  工会有权对建造项目的平安设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用实行监督,提议意见。

工会对生产经营单位违反平安生产法律、法规,侵犯从业人员合法权益的作为,有权要求纠正;发现生产经营单位违章指挥、强令冒险作业或者发现变乱隐患时,有权提议处置的创议,生产经营单位应当及时研究答复;发现危及从业人员生命平安的情况时,有权向生产经营单位创议组织从业人员撤离危险场所,生产经营单位必须马上作出处理。

工会有权依法参加变乱调查,向有关部门提议处理意见,并要求追究有关人员的责任。

第五十八条  生产经营单位使用被派遣劳动者的,被派遣劳动者享有本法限定的从业人员的权利,并应当履行本法限定的从业人员的义务。

第四章  平安生产的监督办理

第五十九条  县级以上地方各级人民政府应当按照本行政区域内的平安生产情况,组织有关部门按照职责分工,对本行政区域内涵易产生重大生产平安变乱的生产经营单位实行严刻检查。

平安生产监督办理部门应当按照分类分级监督办理的要求,制定平安生产年度监督检查筹划,并按照年度监督检查筹划实行监督检查,发现变乱隐患,应当及时处理。

第六十条  负有平安生产监督办理职责的部门依照有关法律、法规的限定,对涉及平安生产的事件需要审查批准(包括批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照等,下同)或者验收的,必须严刻依照有关法律、法规和国家标准或者行业标准限定的平安生产条件和程序实行审查;不符合有关法律、法规和国家标准或者行业标准限定的平安生产条件的,不得批准或者验收经过。对未依法取得批准或者验收合格的单位擅自从事有关活动的,承担行政审批的部门发现或者接到举报后应当马上予以取缔,并依法予以处理。对已经依法取得批准的单位,承担行政审批的部门发现其不再具备平安生产条件的,应当撤销原批准。

第六十一条  负有平安生产监督办理职责的部门对涉及平安生产的事件实行审查、验收,不得收取费用;不得要求接受审查、验收的单位购买其指定品牌或者指定生产、销售单位的平安设备、器材或者其他产品。

第六十二条  平安生产监督办理部门和其他负有平安生产监督办理职责的部门依法展开平安生产行政执法劳动,对生产经营单位实行有关平安生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况实行监督检查,行使以下职权:

(一)进入生产经营单位实行检查,调阅有关资料,向有关单位和人员了解情况;

(二)对检查中发现的平安生产违法作为,当场予以纠正或者要求限期改正;对依法应当给予行政处罚的作为,依照本法和其他有关法律、行政法规的限定作出行政处罚决定;

(三)对检查中发现的变乱隐患,应当责令马上排除;重大变乱隐患排除前或者排除过程中无法包管平安的,应当责令从危险区域内撤出作业人员,责令暂时停产停业或者停止使用相干设施、设备;重大变乱隐患排除后,经审查同意,方可恢复生产经营和使用;

(四)对有按照认为不符合保障平安生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材以及违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品予以查封或者扣押,对违法生产、储存、使用、经营危险物品的作业场所予以查封,并依法作出处理决定。

监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动。

第六十三条  生产经营单位对负有平安生产监督办理职责的部门的监督检查人员(以下统称平安生产监督检查人员)依法履行监督检查职责,应当予以配合,不得拒绝、阻挠。

第六十四条  平安生产监督检查人员应当忠于职守,坚持原则,秉公执法。

平安生产监督检查人员实行监督检查使命时,必须出示有用的监督执法证件;对涉及被检查单位的技术奥妙和业务奥妙,应当为其保密。

第六十五条  平安生产监督检查人员应当将检查的时间、地点、内涵、发现的问题及其处理情况,作出书面记录,并由检查人员和被检查单位的承担人签字;被检查单位的承担人拒绝签字的,检查人员应当将情况记录在案,并向负有平安生产监督办理职责的部门报告。

第六十六条  负有平安生产监督办理职责的部门在监督检查中,应当互相配合,实行联合检查;确需分别实行检查的,应当互通情况,发现存在的平安问题应当由其他有关部门实行处理的,应当及时移送其他有关部门并形成记录备查,接受移送的部门应当及时实行处理。

第六十七条  负有平安生产监督办理职责的部门依法对存在重大变乱隐患的生产经营单位作出停产停业、停止施工、停止使用相干设施或者设备的决定,生产经营单位应当依法实行,及时消除变乱隐患。生产经营单位拒不实行,有产生生产平安变乱的现实危险的,在包管平安的前提下,经本部门首要承担人批准,负有平安生产监督办理职责的部门可以采纳通知有关单位停止供电、停止供应民用爆炸物品等办法,强制生产经营单位履行决定。通知应当采用书面形式,有关单位应当予以配合。

负有平安生产监督办理职责的部门依照前款限定采纳停止供电办法,除有危及生产平安的紧急情形外,应当提前二十四小时通知生产经营单位。生产经营单位依法履行行政决定、采纳相符合办法消除变乱隐患的,负有平安生产监督办理职责的部门应当及时解除前款限定的办法。

第六十八条  监察机关依照行政监察法的限定,对负有平安生产监督办理职责的部门及其劳动人员履行平安生产监督办理职责实施监察。

第六十九条  承担平安评价、认证、检测、检验的机构应当具备国家限定的资质条件,并对其作出的平安评价、认证、检测、检验的结果承担。

第七十条  负有平安生产监督办理职责的部门应当建立举报准则,公布举报电话、信箱或者电子邮件地址,受理有关平安生产的举报;受理的举报事件经调查核实后,应当形成书面材料;需要实施整改办法的,报经有关承担人签字并督促实施。

第七十一条  任何单位或者个人对变乱隐患或者平安生产违法作为,均有权向负有平安生产监督办理职责的部门报告或者举报。

第七十二条  居民委员会、村民委员会发现其所在区域内的生产经营单位存在变乱隐患或者平安生产违法作为时,应当向当地人民政府或者有关部门报告。

第七十三条  县级以上各级人民政府及其有关部门对报告重大变乱隐患或者举报平安生产违法作为的有功人员,给予奖励。具体奖励办法由国务院平安生产监督办理部门会同国务院财政部门制定。

第七十四条  资讯、出版、广播、影片、电视等单位有实行平安生产公益宣传教学的义务,有对违反平安生产法律、法规的作为实行舆论监督的权利。

第七十五条  负有平安生产监督办理职责的部门应当建立平安生产违法作为讯息库,如实记录生产经营单位的平安生产违法作为讯息;对违法作为情节严重的生产经营单位,应当向社会公告,并通报行业主管部门、投资主管部门、国土资源主管部门、证券监督办理机构以及有关金融机构。

第五章  生产平安变乱的应急救援与调查处理

第七十六条  国家加强生产平安变乱应急能力建造,在重点行业、领域建立应急救援基地和应急救援团体,激励生产经营单位和其他社会力量建立应急救援团体,配备相符合的应急救援装备和物资,提高应急救援的专业化水平。

国务院平安生产监督办理部门建立全国统一的生产平安变乱应急救援讯息系统,国务院有关部门建立健全相干行业、领域的生产平安变乱应急救援讯息系统。

第七十七条  县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内生产平安变乱应急救援预案,建立应急救援体系。

第七十八条  生产经营单位应当制定本单位生产平安变乱应急救援预案,与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产平安变乱应急救援预案相衔接,并按期组织演练。

第七十九条  危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位应当建立应急救援组织;生产经营规模较小的,可以不建立应急救援组织,但应当指定兼职的应急救援人员。

危险物品的生产、经营、储存、运输单位以及矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位应当配备必要的应急救援器材、设备和物资,并实行经常性维护、保养,包管正常运转。

第八十条  生产经营单位产生生产平安变乱后,变乱现场有关人员应当马上报告本单位承担人。

单位承担人接到变乱报告后,应当迅速采纳有用办法,组织抢救,防止变乱扩大,减少人员伤亡和财产损失,并按照国家有关限定马上如实报告当地负有平安生产监督办理职责的部门,不得隐瞒不报、谎报或者迟报,不得故意破坏变乱现场、毁灭有关证据。

第八十一条  负有平安生产监督办理职责的部门接到变乱报告后,应当马上按照国家有关限定上报变乱情况。负有平安生产监督办理职责的部门和有关地方人民政府对变乱情况不得隐瞒不报、谎报或者迟报。

第八十二条  有关地方人民政府和负有平安生产监督办理职责的部门的承担人接到生产平安变乱报告后,应当按照生产平安变乱应急救援预案的要求马上赶到变乱现场,组织变乱抢救。

参与变乱抢救的部门和单位应当服从统一指挥,加强协同联动,采纳有用的应急救援办法,并按照变乱救援的需要采纳警戒、疏散等办法,防止变乱扩大和次生灾害的产生,减少人员伤亡和财产损失。

变乱抢救过程中应当采纳必要办法,幸免或者减少对环境造成的危害。

任何单位和个人都应当支撑、配合变乱抢救,并提供一切便利条件。

第八十三条  变乱调查处理应当按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则,及时、准确地查清变乱原因,查明变乱性质和责任,回顾变乱教训,提议整改办法,并对变乱责任者提议处理意见。变乱调查报告应当依法及时向社会公布。变乱调查和处理的具体办法由国务院制定。

变乱产生单位应当及时全面实施整改办法,负有平安生产监督办理职责的部门应当加强监督检查。

第八十四  条生产经营单位产生生产平安变乱,经调查确定为责任变乱的,除了应当查明变乱单位的责任并依法予以追究外,还应当查明对平安生产的有关事件负有审查批准和监督职责的行政部门的责任,对有失职、渎职作为的,依照本法第八十七条的限定追究法律责任。

第八十五  条任何单位和个人不得阻挠和干涉对变乱的依法调查处理。

第八十六  条县级以上地方各级人民政府平安生产监督办理部门应当按期统计剖析本行政区域内产生生产平安变乱的情况,并按期向社会公布。

第六章法律责任

第八十七  条负有平安生产监督办理职责的部门的劳动人员,有下列作为之一的,给予降级或者罢免的处分;构成犯罪的,依照刑法有关限定追究刑事责任:

(一)对不符合法定平安生产条件的涉及平安生产的事件予以批准或者验收经过的;

(二)发现未依法取得批准、验收的单位擅自从事有关活动或者接到举报后不予取缔或者不依法予以处理的;

(三)对已经依法取得批准的单位不履行监督办理职责,发现其不再具备平安生产条件而不撤销原批准或者发现平安生产违法作为不予查处的;

(四)在监督检查中发现重大变乱隐患,不依法及时处理的。

负有平安生产监督办理职责的部门的劳动人员有前款限定以外的滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊作为的,依法给予处分;构成犯罪的,依照刑法有关限定追究刑事责任。

第八十八条  负有平安生产监督办理职责的部门,要求被审查、验收的单位购买其指定的平安设备、器材或者其他产品的,在对平安生产事件的审查、验收中收取费用的,由其上级机关或者监察机关责令改正,责令退还收取的费用;情节严重的,对直接承担的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第八十九条  承担平安评价、认证、检测、检验劳动的机构,出具虚假证明的,没收违法所得;违法所得在十万元以上的,并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足十万元的,单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚款;对其直接承担的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款;给他人造成损害的,与生产经营单位承担连带赔偿责任;构成犯罪的,依照刑法有关限定追究刑事责任。

对有前款违法作为的机构,吊销其相符合资质。

第九十条  生产经营单位的决策机构、首要承担人或者个人经营的投资人不依照本法限定包管平安生产所必需的资金投入,致使生产经营单位不具备平安生产条件的,责令限期改正,提供必需的资金;逾期未改正的,责令生产经营单位停产停业整顿。

有前款违法作为,导致产生生产平安变乱的,对生产经营单位的首要承担人给予罢免处分,对个人经营的投资人处二万元以上二十万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关限定追究刑事责任。

第九十一条  生产经营单位的首要承担人未履行本法限定的平安生产办理职责的,责令限期改正;逾期未改正的,处二万元以上五万元以下的罚款,责令生产经营单位停产停业整顿。

生产经营单位的首要承担人有前款违法作为,导致产生生产平安变乱的,给予罢免处分;构成犯罪的,依照刑法有关限定追究刑事责任。

生产经营单位的首要承担人依照前款限定受刑事处罚或者罢免处分的,自刑罚实行完成或者受处分之日起,五年内不得担任任何生产经营单位的首要承担人;对重大、特别重大生产平安变乱负有责任的,终身不得担任本行业生产经营单位的首要承担人。

第九十二条  生产经营单位的首要承担人未履行本法限定的平安生产办理职责,导致产生生产平安变乱的,由平安生产监督办理部门依照下列限定处以罚款:

(一)产生一般变乱的,处上一年年收入百分之三十的罚款;

(二)产生较大变乱的,处上一年年收入百分之四十的罚款;

(三)产生重大变乱的,处上一年年收入百分之六十的罚款;

(四)产生特别重大变乱的,处上一年年收入百分之八十的罚款。

第九十三条  生产经营单位的平安生产办理人员未履行本法限定的平安生产办理职责的,责令限期改正;导致产生生产平安变乱的,暂停或者撤销其与平安生产有关的资格;构成犯罪的,依照刑法有关限定追究刑事责任。

第九十四条  生产经营单位有下列作为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处五万元以上十万元以下的罚款,对其直接承担的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款:

(一)未按照限定设置平安生产办理机构或者配备平安生产办理人员的;

(二)危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的首要承担人和平安生产办理人员未按照限定经考核合格的;

(三)未按照限定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生实行平安生产教学和培训,或者未按照限定如实告知有关的平安生产事件的;

(四)未如实记录平安生产教学和培训情况的;

(五)未将变乱隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的;

(六)未按照限定制定生产平安变乱应急救援预案或者未按期组织演练的;

(七)特种作业人员未按照限定经专门的平安作业培训并取得相符合资格,上岗作业的。

第九十五条  生产经营单位有下列作为之一的,责令停止建造或者停产停业整顿,限期改正;逾期未改正的,处五十万元以上一百万元以下的罚款,对其直接承担的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关限定追究刑事责任:

(一)未按照限定对矿山、金属冶炼建造项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建造项目实行平安评价的;

(二)矿山、金属冶炼建造项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建造项目没有平安设施设计或者平安设施设计未按照限定

报经有关部门审查同意的;

(三)矿山、金属冶炼建造项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建造项目的施工单位未按照批准的平安设施设计施工的;

(四)矿山、金属冶炼建造项目或者用于生产、储存危险物品的建造项目竣工投入生产或者使用前,平安设施未经验收合格的。

第九十六条  生产经营单位有下列作为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,处五万元以上二十万元以下的罚款,对其直接承担的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿;构成犯罪的,依照刑法有关限定追究刑事责任:

(一)未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的平安警示标志的;

(二)平安设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的;

(三)未对平安设备实行经常性维护、保养和按期检测的;

(四)未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的;

(五)危险物品的容器、运输工具,以及涉及人身平安、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备未经具有专业资质的机构检测、检验合格,取得平安使用证或者平安标志,投入使用的;

(六)使用应当淘汰的危及生产平安的工艺、设备的。

第九十七条  未经依法批准,擅自生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品的,依照有关危险物品平安办理的法律、行政法规的限定予以处罚;构成犯罪的,依照刑法有关限定追究刑事责任。

第九十八条  生产经营单位有下列作为之一的,责令限期改正,可以处十万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处十万元以上二十万元以下的罚款,对其直接承担的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关限定追究刑事责任:

(一)生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品,未建立专门平安办理准则、未采纳可靠的平安办法的;

(二)对重大危险源未登记建档,或者未实行评估、监控,或者未制定应急预案的;

(三)实行爆破、吊装以及国务院平安生产监督办理部门会同国务院有关部门限定的其他危险作业,未安排专门人员实行现场平安办理的;

(四)未建立变乱隐患排查治理准则的。

第九十九条  生产经营单位未采纳办法消除变乱隐患的,责令马上消除或者限期消除;生产经营单位拒不实行的,责令停产停业整顿,并处十万元以上五十万元以下的罚款,对其直接承担的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。

第一百条  生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备平安生产条件或者相符合资质的单位或者个人的,责令限期改正,没收违法所得;违法所得十万元以上的,并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足十万元的,单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚款;对其直接承担的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;导致产生生产平安变乱给他人造成损害的,与承包方、承租方承担连带赔偿责任。

生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的平安生产办理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的平安生产办理职责,或者未对承包单位、承租单位的平安生产统一协调、办理的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款,对其直接承担的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿。

第一百零一条  两个以上生产经营单位在同一作业区域内实行或许危及对方平安生产的生产经营活动,未签订平安生产办理协议或者未指定专职平安生产办理人员实行平安检查与协调的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款,对其直接承担的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业。

第一百零二条  生产经营单位有下列作为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款,对其直接承担的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿;构成犯罪的,依照刑法有关限定追究刑事责任:

(一)生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍在同一座建筑内,或者与员工宿舍的距离不符合平安要求的;

(二)生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口,或者锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍出口的。

第一百零三条  生产经营单位与从业人员订立协议,免除或者减轻其对从业人员因生产平安变乱伤亡依法应承担的责任的,该协议无效;对生产经营单位的首要承担人、个人经营的投资人处二万元以上十万元以下的罚款。

第一百零四条  生产经营单位的从业人员不服从办理,违反平安生产规章准则或者操纵规程的,由生产经营单位给予批评教学,依照有关规章准则给予处分;构成犯罪的,依照刑法有关限定追究刑事责任。

第一百零五条  违反本法限定,生产经营单位拒绝、阻碍负有平安生产监督办理职责的部门依法实施监督检查的,责令改正;拒不改正的,处二万元以上二十万元以下的罚款;对其直接承担的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关限定追究刑事责任。

第一百零六条  生产经营单位的首要承担人在本单位产生生产平安变乱时,不马上组织抢救或者在变乱调查处理期间擅离职守或者逃匿的,给予降级、罢免的处分,并由平安生产监督办理部门处上一年年收入百分之六十至百分之一百的罚款;对逃匿的处十五日以下拘留;构成犯罪的,依照刑法有关限定追究刑事责任。

生产经营单位的首要承担人对生产平安变乱隐瞒不报、谎报或者迟报的,依照前款限定处罚。

第一百零七条  有关地方人民政府、负有平安生产监督办理职责的部门,对生产平安变乱隐瞒不报、谎报或者迟报的,对直接承担的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依照刑法有关限定追究刑事责任。

第一百零八条  生产经营单位不具备本法和其他有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准限定的平安生产条件,经停产停业整顿仍不具备平安生产条件的,予以关闭;有关部门应当依法吊销其有关证照。

第一百零九条  产生生产平安变乱,对负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相符合的赔偿等责任外,由平安生产监督办理部门依照下列限定处以罚款:

(一)产生一般变乱的,处二十万元以上五十万元以下的罚款;

(二)产生较大变乱的,处五十万元以上一百万元以下的罚款;

(三)产生重大变乱的,处一百万元以上五百万元以下的罚款;

(四)产生特别重大变乱的,处五百万元以上一千万元以下的罚款;情节特别严重的,处一千万元以上二千万元以下的罚款。

第一百一十条  本法限定的行政处罚,由平安生产监督办理部门和其他负有平安生产监督办理职责的部门按照职责分工决定。予以关闭的行政处罚由负有平安生产监督办理职责的部门报请县级以上人民政府按照国务院限定的权限决定;给予拘留的行政处罚由公安机关依照治安办理处罚法的限定决定。

第一百一十一条  生产经营单位产生生产平安变乱造成人员伤亡、他人财产损失的,应当依法承担赔偿责任;拒不承担或者其承担人逃匿的,由人民法院依法强制实行。

生产平安变乱的责任人未依法承担赔偿责任,经人民法院依法采纳实行办法后,仍不能对受害人给予足额赔偿的,应当继续履行赔偿义务;受害人发现责任人有其他财产的,可以随时请求人民法院实行。

第七章附则

第一百一十二条  本法下列用语的含义:

危险物品,是指易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等能够危及人身平安和财产平安的物品。

重大危险源,是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品,且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。

第一百一十三条  本法限定的生产平安一般变乱、较大变乱、重大变乱、特别重大变乱的划分标准由国务院限定。

国务院平安生产监督办理部门和其他负有平安生产监督办理职责的部门应当按照各自的职责分工,制定相干行业、领域重大变乱隐患的判定标准。

第一百一十四条  本法自2002111日起施行。

 

 
 
版权所有:澳门金沙线上娱乐 www.4166.am,澳门金沙官网
如果您有任何意见或创议,请联系大家 地址:合肥市高新区海棠路185号 邮编:230088 电话:0551-65738010(院办) 传真:0551-63665041 0551-63643117(生产经营部)
未经书面允许不得转载讯息内涵、建立镜像 创议IE7.0, 1024*768 以上分辩率浏览网站
XML 地图 | Sitemap 地图